Ответ на столь банальный вопрос, как оказывается,
дать не так просто.
2003 год принес интернет-казино, работающим с
российскими игроками, новость, которую можно рассматривать с
двух диаметрально противоположных позиций. 18 сентября 2003
года Госдума приняла в первом чтении проект Закона "Об игорном
бизнесе в РФ", в котором впервые определен статус электронных
казино. Игорный бизнес в Рунете вышел на новый этап своего
развития, – первый вывод, который напрашивается при
анализе данного факта. Однако, не все так просто.
Как выяснилось позже, закон, имеющий ряд
претензий по содержанию (отсутствие норм лицензирования
софта – главная из них) создал неоднозначную ситуацию. С
одной стороны, это была первая попытка регулировать
деятельность "электронных казино". Однако, с другой –
законодатели, не приняв закон во втором чтении, поставили
российские интернет-казино вне закона.
До этого момента работу онлайновых игорных домов
с юридической точки зрения можно было рассматривать с позиции:
"Разрешено все, что не запрещено". Однако факт появления
нормативного акта обязывает резидентов РФ подчиняться ему. А в
случае непринятия Закона российские интернет-казино повисают в
воздухе. Реакция владельцев сетевых игорных домов в такой
ситуации может быть самой разной.
Именно отсутствием закона объяснили факт закрытия
с 1 февраля 2004 года игрового сервера с питерской пропиской
PayLine.Ru. Согласно сообщению на сайте, причины закрытия
заключаются в том, что в России до сих пор не принят закон об
игорном бизнесе, – хотя упорно муссируются слухи о том,
что это просто отговорка администрации неудавшегося
проекта.
Срок действия лицензии PayLine.Ru подходит к
концу, а новую, по закону (вернее, из-за его отсутствия)
получить невозможно. Собственное расследование по данному
вопросу провело питерское интернет-издание ITnews. Как сообщил
корреспонденту ITnews руководитель проекта PayLine.Ru Владимир
Ульянов, с момента открытия проекта деятельность
осуществлялась по лицензии, выданной Лицензионной палатой
Санкт-Петербурга сроком на 3 год. Срок ее действия истекает 12
февраля 2004 года. "Лицензионная палата более не выдает
лицензии на данный вид деятельности и следовательно продлить
лицензию не может", – объяснил Владимир Ульянов.
Возникает вопрос: куда же уйдут игроки, ведь
закон распространяется на всех. Во-первых, как показывает
анализ, действия администрации PayLine.Ru только в будущем
будут зависеть от нового закона, – сейчас же они замешаны
на вопросе полномочий по выдаче лицензий. Те казино, у которых
лицензии распространяются на более длительный срок, могут
спокойно продолжать свою работу, – законом (в старой
версии которого нет ни слова об электронных казино) это не
запрещено. Однако, это лишь временное решение, ибо закон рано
или поздно будет принят и еще не известно насколько, вообще,
реально будет получить лицензию по новым правилам.
В то же время, есть еще одна категория игорных
домов, которой катаклизмы, связанные с действиями
отечественных законодателей, не коснулись. Мы не случайно
говорили о "казино работающих с российскими игроками". Это
понятие нельзя отождествлять с "российскими интернет-казино":
определяющую роль здесь играет физическое расположение
серверов. К примеру, такой представитель западных
производителей софта как "Голдфишка" () изначально
расположились в оффшорах и лицензию на свою деятельность
получили там же. Их игроками являются не только россияне по
прописке, но и многие русскоязычные пользователи, разбросанные
по всему миру. Благо современные сетевые платежные сервисы
позволяют им комфортно работать с платежами на свои счета в
виртуальном игорном доме.
Многолетний опыт той же компании "Макрогейминг",
имеющей огромное количество онлайн-казино по всему миру,
является гарантией того, что у "Голдфишки" ()
никаких проблем с лицензией не случится. "У нас вопросами
взаимодействия с лицензирующим органом для всех членов группы
онлайн-казино занимается централизовано целый штат
специалистов", – утверждает Джон Хьюз. Именно поэтому
можно быть уверенным в том, что никакие законодательные веяния
в РФ не смогут лишить российских игроков возможности окунуться
в мир азарта.